Балко-Грузское сельское поселение
Уважаемые жители Балко-Грузского сельского поселения!
В соответствии с действующим законодательством, согласно требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 28.12.2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» главы администраций ежегодно должны отчитываться перед населением и представительным органом муниципального образования о проделанной работе по исполнению бюджета поселения за прошедший год и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утверждённого Собранием депутатов бюджета. В связи с чем, предоставляю вашему вниманию отчёт Главы Администрации Балко-Грузского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о результатах работы за2020 год.
Администрация Балко-Грузского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 28.12.2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», Уставом Муниципального образования «Балко-Грузское сельское поселение». Осуществлением поставленных перед администрацией задач занимается 6 муниципальных служащих, 2 инспектора, 2 работника технического персонала.
Балко-Грузское сельское поселение включает в себя пять населенных пунктов. Общая площадь сельхозугодий 21974 га, в том числе пашни 18888 га. В поселении находятся две средние школы, в Балко-Грузской школе обучаются 86 учащихся, в Луначарской 181 учащийся, один детский сад Сказка — который посещают 75 воспитанников в х. Мирном и в х. Балко-Грузский 28 воспитанника, почта, филиал службы социального обслуживания населения, филиал сбербанка, 9 продуктовых, 2 промтоварных магазина и 2 магазина автозапчасти, один ФАП и одна амбулатория, СДК Луначарский, Балко-Грузский клуб, Тавричанский клуб, 3 филиала библиотеки, порядка 140 фермерских хозяйств.
На 01.01.2021 г. численность населения зарегистрированного в Балко-Грузском сельском поселении составила 2772 человек (на 01.01.2020г. – 2782 человека) (М-1092, БГ-970, Т-553, Г-128, С-29). За 2020 год на территории Балко-Грузского сельского поселения родилось 11 детей (АПП 21), умерло 39 человек (АПП 39).
| 2019 г. | 2020 г. | |
| Численность зарегистрированного населения | 2782 | 2772 |
| Родилось | 21 | 11 |
| Умерло | 39 | 39 |
И к сожалению это тенденция сохраняется последние 5 лет. Основной причиной переезда являются неудовлетворенность условиями проживания и поиск новой более высокооплачиваемой работы.
На воинском учете и в запасе состоит 628 человека, в том числе рядового и сержантского состава – 561 человек, офицеров 11 человек, призывной состав 56 человек. В 2020 году было призвано 3 человека.
В течение года проводилась агитация о наборе на военную службу по контракту.
В Балко-Грузском сельском поселении зарегистрировано 1038 домовладений.
Из них газифицировано 886 домовладений, что составляет 86 процентов (М-100%, Т-100%, Б-Г-86%, Г-0%, С-0%).
Имеют централизованное водоснабжение 1024 домовладения, что составляет 98 процентов.
Хутор Советский вообще не имеет централизованного водоснабжения и не газифицирован. Хутор Гайдамачка не газифицирован.
За 2019 г. в Балко-Грузском сельском поселении Собранием депутатов было проведено 8 заседание и принято 17 решений. Администрацией Балко-Грузского сельского поселения по основным вопросам деятельности было издано 109 распоряжений и 110 постановления.
| Наименование нормативно-правовых актов | 2019 г. | 2020 г. |
| Постановления | 143 | 110 |
| Распоряжения | 78 | 109 |
| Решения | 24 | 17 |
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить качество управления, а также эффективность обратной связи с населением. Принципиальная позиция сельской Администрации — доступность и открытость для населения. У нас сложилась практика работы с обращениями, установлен график приёма граждан. В Администрацию сельского поселения поступают обращения граждан по различным вопросам. Так, в 2020 году поступило 13 обращений граждан, в основном поступившие обращения касались благоустройства и содержания домашних животных. Все поступившие обращения были рассмотрены по существу. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно из обращений не осталось без внимания. За отчётный период все обращения были рассмотрены своевременно, на данные обращения были предоставлены ответы и разъяснения в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
| Количество, поступивших обращений граждан | |
| 2019 г. | 2020г. |
| 7 | 13 |
За истекший отчётный период Администрацией Балко-Грузского сельского поселения выдано 667 различных справок, из них 131 справки было выдано по запросам гражданам и 536 – по межведомственному взаимодействию. Гражданам выдавались справки об адресации объектов, о личном подсобном хозяйстве, предоставлялись выписки из похозяйственных книг, необходимые для последующего оформления кредитных обязательств, субсидий, для оформления домовладений, наследства. В центре внимания остаётся совместная работа с УСЗН Администрации Егорлыкского района и МФЦ Егорлыкского района по оказанию социальной помощи и поддержки малообеспеченной категории граждан.
| Документы (справки) выданные по запросам | |
| 2019 г. | 2020 г. |
| 719 | 667 |
В 2020 году из прокуратуры Егорлыкского района поступило:
— 10 требований;
— 16 представлений;
— 10 протестов;
— 9 запросов и информаций.
| Документы, поступившие их прокуратуры | 2019 г. | 2020 г. |
| Требования | 9 | 10 |
| Представления | 18 | 16 |
| Протесты | 4 | 10 |
| Запросы и информации | 5 | 9 |
| ИТОГО: | 36 | 45 |
С целью информирования населения, Администрацией поселения выпускается Информационный бюллетень «Муниципальный вестник». В 2020 году выпущены 15 номеров, в которых были обнародованы нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Администрацией поселения. Также, эта информация о принятых органом местного самоуправления нормативно-правовых актах была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Балко-Грузского сельского поселения.
| Количество выпущенных номеров
Информационного бюллетеня «Муниципальный вестник» |
|
| 2019 год | 2020 год |
| 21 | 15 |
Итак, каким был в плане бюджетных доходов и расходов 2020 год?
Исполнение бюджета Балко-Грузского сельского поселения в 2020 году составило:
Основные показатели бюджета Балко-Грузского сельского поселения за 2020 года характеризуются следующими данными:
ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы поселения) бюджета Балко-Грузского сельского поселения исполнены в сумме 11140,8 тыс. рублей или 102,1 % к годовым плановым назначениям (10908,9 — план года). Наибольший удельный вес в их структуре занимает: единый сельскохозяйственный налог, его исполнение за 2020 год составляет 5634,3 тыс.рублей (50,6%).
Также в бюджет поселения поступили следующие доходы:
— Налог на доходы физических лиц – 494,1 тыс. руб.; (4,4%)
— Земельный налог – 4640,8 тыс. руб.; (41,6%)
— Налог на имущество физических лиц – 295,7 тыс. руб.; (2,7%)
— Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности – 72,7 тыс. руб.;(0,6%)
— Штрафы, поступившие в бюджет поселения – 1,3 тыс. руб.; (0,02%)
— Прочие доходы от компенсации затрат государству – 1,9 тыс.руб. (0,01%)
Безвозмездные поступления (средства областного и федерального бюджетов):
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2020 год составили в сумме 1928,2 тыс. руб. (100,0% от годового плана), в том числе:
— Субвенции на осуществление первичного воинского учета, а также на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ – 231,3 тыс. руб.;
— Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 1290,9 тыс. руб., предоставленные областным бюджетом. Это средства областного бюджета, которые были направлены на исполнение Указов Президента РФ в части повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры;
— Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений (инициативное бюджетирование) – 404,1 тыс.руб.;
— Поступление денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов сельских поселений 14,1 тыс.руб.
Кроме того, были возвращены остатки безвозмездных поступлений за 2019 год по воинскому учету в размере 12,2 тыс. рублей.
Таким образом, поступившие доходы израсходованы на исполнение принятых расходных обязательств поселения и переданных полномочий РФ.
РАСХОДЫ
11036,2 тыс. рублей
Основные направления расходов бюджета Балко-Грузского сельского поселения:
— Общегосударственные вопросы – 4815,0 тыс. руб.; (43,6%)
— Национальная оборона – 231,1 тыс. руб.; (2,1%)
— Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 1,4 тыс. руб.; (0,02%)
— Жилищно — коммунальное хозяйство – 1568,9 тыс. руб.; (14,2%)
— Образование – 12,0 тыс. руб.; (0,1%)
— Культура, кинематография – 4339,6 тыс. руб.;(39,3%)
— Социальная политика – 68,2 тыс. руб.(0,6%)
Далее я остановлюсь более подробно на том, что удалось Администрации Балко-Грузского сельского поселения сделать из намеченного в 2020 году и что планируется на 2021 год:
В январе 2020 года, по инициативе жителей поселения, был проведен сход граждан для обсуждения ремонта памятника воинам погибшим в Великой Отечественной войне в х. Мирном. Председателем инициативной группы стал местный житель Н.И. Фролов и казначей А.И. Фролов. Было решено обратиться за помощью к индивидуальным предпринимателям поселения и к фермерам, чьим земельные паи находятся на территории бывшего совхоза «Луначарского», чтобы каждый выделил средства на реконструкцию пропорционально количеству земельных паев в хозяйстве. Весь ремонт был проведен на средства откликнувшихся людей. Это заслуживает особого внимания, потому что финансовую поддержку оказывали все! Откликнулись даже те фермеры, которые не являются жителями ни х. Мирного, ни Балко-Грузского с/п, внесли свой вклад индивидуальные предприниматели. Этот ремонт оказался самым воодушевляющим примером сплоченности и того, что память жива. В результате было собрано 300 тысяч рублей, список жертвователей составил более 100 человек! На собранные деньги провели реставрацию всего мемориала: привели в порядок две стелы, установили бордюры, уложили тротуарную плитку, на остаток суммы заасфальтировали по периметру дорожки, ведущие к памятнику, установили лавочки. Хочется еще раз поблагодарить инициативную группу, и особые слова благодарности всем неравнодушным жителям, которые оказали помощь.
Все это большие, в масштабах поселения проекты, которые требуют серьезных финансовых затрат. Но кроме них, в течение года решались и менее затратные, но не менее важные вопросы:
Основой для исполнения полномочий муниципального самоуправления и экономической деятельности поселения является муниципальное имущество.
На начало 2021 г. в реестре муниципального имущества было 64 объекта и 14 земельных участков. В связи с изменением законодательства приостановилась активная работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяиновых объектов недвижимости, так суды оставили без удовлетворения иски на 7 земельных участков, 1 жилой дом, а иск на газопровод по ул. Заречная в х. Балко-Грузский без рассмотрения. Однако работа по разработке технической документации газопроводов по ул. Заречная и по ул. Школьная в х. Балко-Грузский продолжается. На эти цели необходимо 80, тыс. рублей.
Всего в собственности поселения сейчас находятся 19 газопроводов, из которых 12 в аренде у ПАО «Газпром» и остальные 7 будут переданы в этом году в аренду.
Кроме газопроводов в собственность поселения 8 ГТС, которые относятся к опасным объектам, содержание и эксплуатация которых в законном режиме требуют затрат сопоставимых с годовым бюджетом поселения, а нарушения в сфере безопасного содержании приводят к административным наказаниям. В 2021 году все ГТС будут на сумму 110,0 тыс. руб., но это только малая часть средств необходимых для приведения документации в соответствия с требованиями надзирающих органов.
В собственности поселения находятся 7 памятников. В 2020 году 2 памятника были отремонтированы, в х. Мирном за счет средств граждан и в х. Балко-Грузский в рамках программы по инициативному бюджетированию.
В 2021 году по такой же программе по инициативному бюджетированию будет отремонтирован памятник «Стела погибшим воинам» в х. Балко-Грузский.
В собственности поселения осталось 2 земельных участка с/х. назначения, договора аренды на которые были перезаключены на новый срок в 2020 году. По итогам инвентаризации земель было выявлено 3 бесхозяиновых земельных доли в бывшем СПК «Правда», которые уже признаны судом муниципальной собственностью Балко-Грузского сельского поселения.
Кроме того из земель Балко-Грузского поселения собственность на которую не разграничена Администрация района передала в аренду 33 участка, площадью 364 га и продала 11 земельных участков, 4 земельных участка было предоставлено многодетным семьям. Это позволило расширить налогооблагаемую базу поселения.
Продолжается работа по оформлению в собственность земельных участков для ведения ЛПХ жителями поселения. Эта работа требует уточнения адресов земельных участков, уточнение площадей разделенных участков. В ходе этой работы было издано 39 постановлений и выдано 15 выписок из похозяйственных книг. Однако нужно отметить, что из-за ужесточения требований Росреестра оформление земельных участков под ЛПХ прекратилось, и жителям поселения, которые не оформили надлежащим образом свои земельные участки нужно будет обращаться в суд для признания права собственности.
Вот коротко о результатах работы поселения за 2020 год, это далеко не все вопросы решением которых занимается администрация, но отражены основные и те которые вызывают наибольший интерес среди населения.
Что нас ждет в этом году? Каким будет очередной финансовый год?
Бюджет сельского поселения на 2021 год по ожидаемым доходам принят в размере 10364,7 тыс.рублей. Как видите, эта цифра на 2704,2 тыс.рублей меньше, чем исполнение бюджета по доходам прошлого года.
Далее я остановлюсь на том, что планируется на 2021 год, который как вы уже поняли, будет очень сложен в финансовом плане.
Итак, в 2021 году планируется провести:
Как видите, на все поставленные задачи необходимы финансовые затраты. Поэтому особое внимание мы уделяем работе над увеличением собственных доходов в бюджет поселения.
По состоянию на 01.01.2021 года задолженность по уплате налогов составила 1131,5 тыс. руб., в том числе земельный налог 339,0 тыс. руб., налог на имущество 39,3 тыс. руб., транспортный налог 753,2 тыс. руб. Учитывая, что в нашем поселении имеется недоимка по уплате налогов, то по этой причине Администрацией Балко-Грузского сельского поселения проводятся координационные советы, на которые приглашаются жители поселения, имеющие задолженность по уплате налогов, с которыми проводится работа разъяснительного характера о недопущении нарушения сроков уплаты налогов. Так, в 2020 году было проведено 6 Координационных советов, в результате проведения которых, задолженность населения прошлых лет уменьшилась на 276,0 тыс. руб.
| Задолженность населения по уплате налогов | ||||
| На 01.01.2020 г. | На 01.12.2020 г. | На 01.01.2021 г. | На 01.02.2021 г. | |
| Земельный налог | 778,5 | 110,9 | 339,0 | 268,9 |
| Налог на имущество | 71,7 | 27,6 | 39,3 | 32,3 |
| Транспортный налог | 820,8 | 281,4 | 753,2 | 698,9 |
| ИТОГО: | 1671,0 | 419,9 | 1131,5 | 1000,1 |
Одновременно сообщаю, что сроком уплаты имущественных налогов за предшествующий период является 1 декабря года, следующего за этим периодом.
Хочу обратить внимание жителей на то, что по состоянию на текущую дату Администрацией Балко-Грузского сельского поселения не заключен договор на услугу по отлову и содержанию животных без владельцев, обитающих на территории поселения. В своих предыдущих отчётах о проделанной работе, а также на проведённых сходах граждан как мной, так и специалистами Администрации Балко-Грузского сельского поселения систематически озвучивалось то, что процедура отлова является значительно сложной, что в свою очередь сказывается на росте стоимости услуг, так стоимость отлова одного животного в ценах 2020 года в среднем составила 25,0 тыс. рублей. Учитывая, что в принятом на 2021 год бюджете муниципального образования недостаточно средств на реализацию данных мероприятий, то должностными лицами Администрации поселения будет ужесточен контроль за содержанием домашних животных и птицы. К лицам, допустившим оставление животного без присмотра и без привязи в пределах населённого пункта, выгул животных в отсутствии поводка и намордника, выпас домашней птицы за пределами домовладений, будут применяться меры административного реагирования. Таким образом, рекомендую жителям поселения неукоснительно соблюдать требования и запреты, в части касающейся содержания домашних животных и птицы, которые размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Балко-Грузского сельского поселения («Приложение Ж» Правил благоустройства территории Балко-Грузского сельского поселения, утверждено Решением Собрания депутатов Балко-Грузского сельского поселения от 30.10.2017г. № 40 «Об утверждении Правил благоустройства территории Балко-Грузского сельского поселения»). Также Вы можете ознакомиться с ними в Администрации сельского поселения.
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птицы в Балко-Грузском сельском поселении(ст. 4.1 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | |
| 2019 г. | 2020 г. |
| 0 | 5 |
Уважаемые жители, напоминаю Вам, что выброс мусора в места, не отведённые для этих целей, является нарушением Правил благоустройства территории Балко-Грузского сельского поселения, а также нарушением законодательства о санитарном благополучии населения, об охране окружающей среды. На территории нашего поселения отсутствуют специализированные полигоны для сбора мусора.
Несмотря на то, что с 01.01.2019 г. на территории Балко-Грузского сельского поселения работу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами совершает региональный оператор — ООО «ЭкоЦентр», который регулярно осуществляет сбор и вывоз твёрдых коммунальных отходов от домовладении, где Вы проживаете, однако, ситуация в 2020 г. в сельском поселении по наличию несанкционированных мест, куда жители вывозят ТКО, образовавшиеся в результате их жизнедеятельности не стала лучше..
Обращаю Ваше внимание, что лица, допустившие нарушение Правил благоустройства территории Балко-Грузского сельского поселения, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергаются административному наказанию в виде административного штрафа. Так, в 2020 году специалистами администрации Балко-Грузского сельского поселения за нарушение вышеуказанных Правил было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.1Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории Балко-Грузского поселения (ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | ||
| 2019 г. | 2020 г. | |
| Вывоз и выгрузка мусора | 9 | 3 |
Кроме того, в 2020 г. были выявлены случаи сжигания сельхозтоваропроизводителями пожнивных остатков, а также сжигание жителями поселения на территориях их домовладений в пожароопасный период сухой растительности (мусора), обрезков деревьев, за что к виновникам указанных возгораний муниципальными служащими в рамках должностных полномочий были приняты меры административного реагирования и составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности (ст. 4.5 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | |
| 2019 г. | 2020 г. |
| 5 | 1 |
Таким образом, уважаемые жители, прошу Вас, более серьезнее относиться к вопросам, касающимся пожарной безопасности, быть бдительными, о всех выявленных возгораниях сообщать в Администрацию Балко-Грузского сельского поселения. Помните, что наша бдительность — залог нашей безопасности!
В целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, помните и соблюдайте запрет на сжигание мусора, сухой растительности, пожнивных остатков, разведение костров.
Прошу Вас, соблюдать Правила пожарной безопасности в быту в зимнее время, а именно доверяйте работы по установке и ремонту электропроводки только профессионалам. Соблюдайте Правила эксплуатации электроприборов, газовых приборов и оборудования. Соблюдайте Правила эксплуатации печного отопления, Правила хранения и использования легковоспламеняющихся жидкостей. Объясняйте детям об опасности игры с огнём. Будьте всегда внимательны и осторожны при обращении с огнём.
Ещё раз напоминаю Вам единый телефон вызова экстренных служб – 112.
Подводя итоги 2020 года, хочу сказать, что несмотря ни на какие трудности, все поставленные задачи были разрешены, а планы выполнены.
Хочется искренне поблагодарить всех тех, кто не остаётся равнодушным к проблемам поселения и активно принимает участие в разрешении проблем –депутатов Собрания депутатов Балко-Грузского сельского поселения, руководителей, предпринимателей, глав КФХ, а также простых жителей поселения, которые являются опорой и поддержкой местной власти! Спасибо Вам за понимание и поддержку при решении многих вопросов местного значения.
Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем нам станет жить лучше и комфортнее. Только совместными усилиями возможно решить все нерешенные проблемы и реализовать все намеченные планы.
В заключении я хочу пожелать Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, достатка Вашим семьям, урожайного года и простого человеческого счастья.
Глава Администрации Балко-Грузского
сельского поселения Н.В. Шаповалова
