Контрольно-счетный отдел при Собрании депутатов Егорлыкского района (далее Отдел) приступил к осуществлению своих полномочий 3 сентября 2012 года на основании решения Собрания депутатов Егорлыкского района от 22 июня 2012 года № 131 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Егорлыкского района от 6 апреля 2010 года № 7 «Об утверждении структуры аппарата Собрания депутатов Егорлыкского района».
Деятельность отдела осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», положением о контрольно-счетном отделе при Собрании депутатов Егорлыкского района, утвержденного решением Собрания депутатов Егорлыкского района от 5 октября 2012 года № 167. Разработаны и утверждены Регламент контрольно-счетного отдела при Собрании депутатов Егорлыкского района, стандарты внешнего муниципального финансового контроля, классификатор основных нарушений и недостатков, выявляемых в ходе внешнего финансового контроля.
В отчетном периоде деятельность Отдела осуществлялась на основании ежеквартальных планов работы, утвержденных председателем Собрания депутатов Егорлыкского района.
Отделом в отчетном периоде проведено 27 контрольных мероприятий, из них: 23 плановых мероприятия, 2 экспертно-аналитических мероприятия и 2 внеплановых контрольных мероприятия (по поручению прокуратуры Егорлыкского района ОАО «Егорлыкагрохимсервис», ЧОУ СПО «Егорлыкский колледж Южно-Российского Университета»).
Контрольные мероприятия проводились по вопросам:
— целевого использования материальных ресурсов, финансовых средств, предоставленных для муниципальных нужд из бюджета района;
— законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджетов сельских поселений и средств получаемых из иных источников предусмотренных законодательством РФ;
— реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Егорлыкском районе, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Егорлыкском районе на 2012-2014 годы», целевого и результативного использования выделенных на эти цели средств;
— целевого использования материальных ресурсов, финансовых средств, предоставленных для муниципальных нужд из бюджета Егорлыкского сельского поселения в муниципальном казенном учреждении культуры и спорта Егорлыкского сельского поселения «Егорлыкский сельский дом культуры»;
— целевого использования материальных ресурсов, финансовых средств, предоставленных для муниципальных нужд из бюджета Войновского сельского поселения в муниципальном бюджетном учреждении культуры Войновского сельского поселения Егорлыкского района «Войновский сельский дом культуры»;
— по фактам нарушения трудовых прав, в том числе невыплаты заработной платы работникам ОАО ««Егорлыкагрохимсервис», ЧОУ СПО «Егорлыкский колледж Южно-Российского Университета».
Отделом осуществлена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, и сельских поселений входящих в состав Егорлыкского района.
Проведено экспертно-аналитическое мероприятие по вопросам экспертизы проекта бюджета муниципального образования Егорлыкского района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов и экспертизы бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Егорлыкский район».
Отделом проверено 22 учреждения, в том числе: учреждений образования — 14; учреждений культуры – 4; сельских поселений – 3 и Многофункциональный центр Егорлыкского района.
По результатам контрольных мероприятий составлено 22 акта, 27 заключений на годовой отчет и заключения на проекты бюджетов.
Общий объем проверенных средств в отчетном периоде составил 184 502,7 тыс. рублей, в т.ч.: средства бюджетов сельских поселений – 33 114,0 тыс. рублей.
Объем выявленных нарушений при проверке доходной части за отчетный период составил 1 061,4 тыс. рублей, что на 24,8% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года.
Общий объем нарушений при проверке расходной части за отчетный период составил 5 477,1 тыс. рублей, что на 39,3% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года.
1) Нецелевое использование средств в отчетном периоде составило 3,75 тыс. рублей, что на 82,0% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года (20,9 тыс. руб.), нецелевое использование допустили МБОУ Луначарская СОШ №8, отдел культуры Администрации Егорлыкского района.
2) В отчетном периоде при расходовании средств установлено завышение расходов бюджетных средств района в сумме 1 228,91 тыс. рублей, что на 82,9% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года (7 185,6 тыс. руб.) из них:
— по фонду оплаты труда (переплаты и неположенные выплаты по заработной плате), горюче-смазочным материалам, расходы без подтверждающих документов, неуплата и неудержание НДФЛ, расходование средств сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата.
Наибольшие суммы нарушений допущены в Роговском сельском поселении, МБОУ Егорлыкская СОШ №11, МБДОУ №15 «Солнышко», МБДОУ №28 «Росинка», МБОУ Кавалерская СОШ №3 им. Дубинца.
3) Незаконные выплаты по заработной плате в сумме – 406,5 тыс. рублей, допущены в МБДОУ №28 «Росинка».
4) Неэффективное использование бюджетных средств составило 2 001,9 тыс. рублей, что в 3,8 раза увеличилось по показателям аналогичного периода прошлого года (522,3 тыс. руб.)
5) Нарушение и искажение правил ведения бухгалтерского учета и отчетности – 530,0 тыс. рублей, что на 37,0% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года. Данные нарушения допущены в МБОУ Кавалерская СОШ №3 им. Дубинца, МБДОУ №15 «Солнышко».
6) Нарушение при планировании бюджетных средств составило в сумме 244,65 тыс. рублей, что на 46,7% меньше по показателям аналогичного периода прошлого года (459,7 тыс. рублей).
Результаты контрольных мероприятий
За отчетный период Отделом в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных учреждений, направлено 21 представление, которые исполнены в полном объёме и одно предписание за несвоевременное представление информации по представлению.
За допущенные нарушения финансовой дисциплины 18 сотрудников бюджетных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.
По результатам контрольных мероприятий в отчетном периоде:
— восстановлены в бюджет незаконные выплаты по заработной плате в сумме 395,3 тыс. рублей, возвращены и удержаны переплаты по заработной плате 116,7 тыс. рублей, по показателям аналогичного периода прошлого года больше на 483,1 тыс. рублей (28,9 тыс. рублей);
— по двум проверяемым учреждениям составлены акты о запущенности бухгалтерского учета;
— в Администрацию Егорлыкского района переданы материалы для реагирования, по фактам нецелевого использования бюджетных средств составлено два протокола.
Всего по результатам контрольных мероприятий в прокуратуру Егорлыкского района переданы материалы проверки и возбуждено одно уголовное дело в отношении гражданки А.С.Тимко.