В соответствии с Федеральным проектом «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан «Старшее поколение» до конца 2024 года система долговременного ухода будет создана во всех субъектах Российской Федерации. Но Ростовская область попала в число пилотных регионов – у нас на Дону на всей территории региона она будет внедрена с 2022 года.
С 2020 года Егорлыкский район стал одним из вступающих в реализацию пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Ростовской области.
Система долговременного ухода – это комплекс мер, социальных и медицинских, которые позволят создать достойные условия жизни пожилым людям и инвалидам. При этом будет обеспечен постоянный контроль качества помощи, ее непрерывность, преемственность и взаимосвязь всех составляющих: диагностики, лечения, реабилитации, медико-психологической поддержки, ухода и социальной активности.
Важный принцип выстраивания системы долговременного ухода – то, что человек продолжает жить в привычной благоприятной среде, дома, но при уходе за ним используются стационарозамещающие технологии и те формы сопровождения, которые подходят конкретному человеку.
Таким образом, долговременный уход станет мостом между медицинской и социальной сферой, между формальным и семейным уходом.
Система долговременного ухода предусматривает индивидуальный подход. Она реализуется в три этапа: выявление, типизация и уход. Этап «выявление» понятен. За ним следует «типизация», то есть оценка состояния человека и отнесение его к определенной группе ухода. Учитывается и функциональное, и когнитивное (способность воспринимать и усваивать информацию), и психологическое состояние человека, его возможности самостоятельного ухода за собой, социальный статус, потребность именно в долговременном уходе. Это принципиально новый подход, который ранее при предоставлении социального обслуживания не учитывался. Объем услуг зависит от того, в какую группу попадет гражданин. В целом система направлена на минимизацию, реабилитацию или компенсацию потери самостоятельного физического или психического функционирования.
По необходимости к уходу привлекаются и медицинские, и социальные работники, и родственники нуждающихся в сопровождении граждан. В перспективе частью долговременного ухода станет и специализированный уход, учитывающий специфику отдельных заболеваний и состояний. То есть уход состоит из двух компонентов: социального и медицинского. Социальный компонент – это социальные работники по уходу за пожилыми людьми и инвалидами на дому, Медицинский компонент – это гериатрическая служба, паллиативная служба, система реабилитации и патронаж.
Важное направление работы, которая сейчас проводится, – переобучение персонала муниципального бюджетного учреждения Егорлыкского района «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», начиная от руководителей и заканчивая специалистами по уходу. Обучение уже началось, те, кто его прошел, получают сертификаты. Всего до 01.10. 2020 года «тренерами» будут обучены 76 специалистов Цента.
Еще один важный вопрос, который сейчас прорабатывается, – это организация информационного обмена между медицинскими организациями и организацией соцобслуживания, с учетом действующего законодательства о защите персональных данных.
По подсчетам специалистов, к 2030 году людей, которые старше 60 лет, станет больше, чем детей до 10 лет.
С одной стороны, увеличение доли пожилых людей свидетельствует об успехах в области здравоохранения, образования и социальной стабильности. То, что люди живут дольше, – огромное достижение. С другой стороны, этот процесс затрагивает все стороны жизнедеятельности общества – экономические, психологические, социальные и морально-этические. Глобальные мировые тенденции характерны и для нашей страны, в связи с чем государство все больше внимания уделяет пожилому населению, поскольку не считаться с этой реальностью невозможно.
На решение этих задач и направлен проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография», одним из ключевых мероприятий которого является создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Соглашение о взаимодействии в рамках реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Егорлыкского подписали благотворительные фонды «Старость в радость», а также минтруд и минздрав области.
Система долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами – пилотный проект
