В соответствии со ст.1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), устанавливающей предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных РФ или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.
В силу внесенных Областным законом Ростовской области от 20.05.2010 № 412-ЗС поправок в статью 11.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», при осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном федеральным законом, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 8.8 КоАП РФ.
Согласно положениям статьи 23.21 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены земельного участка), статьей 8.8 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, в частности Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).
Таким образом, должностные лица муниципального земельного контроля в случае выявления в результате проверки административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 8.8 КоАП РФ обязаны составлять соответствующий протокол об административном правонарушении и направлять его на рассмотрение вместе с остальными, полученными в ходе проверки материалами в Егорлыкский отдел Управления Росреестра по Ростовской области.
На основании подпункта «а» пункта 10 Положения о государственном земельном контроле, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 г № 689, главный государственный инспектор по Егорлыкскому району по использованию и охране земель в пределах своей компетенции рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагает административные штрафы.
