Администрация Егорлыкского района

Муниципальный резерв управленческих кадров

Муниципальный резерв управленческих кадров Егорлыкского района формируется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в целях привлечения в сферу муниципального управления наиболее талантливых и перспективных руководителей.
Формирование муниципального резерва управленческих кадров осуществляется из числа квалифицированных граждан, способных занять руководящие должности и эффективно осуществлять управленческую деятельность в системе муниципального управления.

Цель отбора: формирование списков кандидатов на замещение должностей в сфере муниципального управления и экономики района.

Резерв формируется на должности:
— руководителей органов местного самоуправления;
— руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

К участию в отборе приглашаются:
— представители органов местного самоуправления;
— представители бизнеса;
— представители некоммерческого сектора и общественных организаций.

Требования, предъявляемые к участникам отбора:
— наличие гражданства Российской Федерации;
— высшее профессиональное образование;
— не менее 5 лет стажа (опыта) работы по специальности;
— опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет;
— возраст от 25 до 50 лет (предпочтительно);
— квалифицированное пользование компьютером (MS Word, MS Excel, Internet-технологии);
— видение перспектив развития Егорлыкского района;
— видение перспектив развития карьеры;
— высокий личностно-профессиональный потенциал и мотивация к участию в резерве управленческих кадров;
— отсутствие судимости.

Для участия в отборе необходимо направить заполненную анкету с фотографией, заявление и письменно оформленное согласие на обработку персональных данных по адресу: 347660, ул. Мира, 90, ст. Егорлыкская, Егорлыкского райна, Ростовской области.

Контактные лица и телефоны:

Управляющий делами Администрации
Коркуть Ирина Викторовна
22-3-05
главный специалист по вопросам муниципальной службы и кадровой работе
Лысенко Наталья Николаевна
22-8-39

* * *
Информация для лиц, заполняющих анкету:
Сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений может повлечь отказ во включении в резерв управленческих кадров Егорлыкского района. Участвующий в отборе дает свое согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, передачу третьим лицам своих персональных данных для формирования резерва управленческих кадров Егорлыкского района.

Положение О муниципальном резерве управленческих кадров Администрации Егорлыкского района

1. Общие положения

1.1. Резерв кадров муниципальной службы Администрации Егорлыкского района (резерв кадров) – это группа перспективных руководителей и специалистов, обладающих способностью к управленческой деятельности, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, прошедших отбор и готовых к замещению имеющихся вакантных должностей муниципальной  службы Администрации Егорлыкского района.
1.2. Формирование и подготовка резерва кадров входит в обязанности заместителей Главы Администрации района и руководителей структурных подразделений.
1.3. Целью формирования резерва кадров является создание планомерной и комплексной системы мер для замещения вакантных должностей муниципальной службы, персонального продвижения по службе муниципальных служащих, квалифицированных специалистов предприятий, организаций и учреждений, способных в изменяющихся условиях профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции соответствующих структурных подразделений Администрации района. При этом особое внимание должно уделяться подбору молодых перспективных кандидатов.
1.4. При замещении вакантных должностей муниципальной службы проводится отбор на конкурсной основе из числа кандидатов, состоящих в резерве кадров, а при отсутствии резерва кадров на конкретные муниципальные должности может объявляться конкурс на замещение имеющихся вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с действующим Положением.
1.5. Работа с резервом кадров осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Областными Законами «О муниципальной службе в Ростовской области», «О реестре муниципальных должностей», Уставом муниципального образования «Егорлыкский район», «Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Егорлыкский район», утвержденном решением Собрания депутатов Егорлыкского района, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основная задача по формированию и работе с резервом кадров

Основной задачей по формированию и работе с резервом кадров является обеспечение преемственности и непрерывности в деятельности администрации, ее органов и структурных подразделений, подготовка кандидатов, обладающих необходимыми качествами и прошедшими соответствующую теоретическую и практическую подготовку в составе резерва кадров в результате:
1. Изучения профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, претендующих на зачисление в резерв кадров.
2. Организации целенаправленного обучения лиц, состоящих в резерве кадров.
3. Изучения потенциальных возможностей дальнейшего использования работников, зачисленных в резерв кадров, на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

3. Основные принципы подбора кандидатов в резерв кадров

3.1. Актуальность резерва, в том числе возможность формирования групп первоочередного (оперативного) резерва.
3.2. Объективность оценки качеств и результатов трудовой (служебной) деятельности кандидатов на выдвижение, зачисленных в резерв.
3.3. Обеспечение права выбора.
3.4. Обеспечение реализации права равного доступа граждан к муниципальной службе при включении в резерв кадров.
3.5. Гласность, систематическое информирование о работе с резервом кадров.

4. Порядок формирования резерва кадров

4.1. Резерв кадров формируется в аппарате Администрации района и в каждом отраслевом отделе Администрации района по высшим, главным, ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования «Егорлыкский район», именуемый резервом кадров Администрации Егорлыкского района.
4.2. Резерв кадров рассматривается в Администрации района не реже одного раза в год.
На каждую конкретную муниципальную должность в резерв, как правило, зачисляется по 1-2 кандидата.
(Форма списка резерва кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в структурных подразделениях Администрации района прилагается)
4.3. В резерв кадров включаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с Областным Законом «О муниципальной службе в Ростовской области» и годные по состоянию здоровья.
4.4. Источниками формирования резерва кадров могут быть: государственные и муниципальные служащие, муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления района или сокращением его штата, работники администрации, ее структурных подразделений, депутаты представительных органов, специалисты различных отраслей экономики и социально-культурной сферы, лица, рекомендованные для включения в резерв кадров аттестационными комиссиями аппарата и органов Администрации района, специалисты, прошедшие обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих, выпускники Президентской программы.
4.5. Формирование и подготовка резерва кадров включает основные этапы:
— определение потребности в резерве кадров;
— подбор и изучение кандидатур для зачисления в резерв кадров на выдвижение;
— формирование резерва кадров;
— обучение работников, зачисленных в резерв кадров на выдвижение;
— выдвижение работников, зачисленных в резерв кадров, на конкретные муниципальные должности.
4.7. Предложения о включении работников в резерв кадров вносят соответственно:
— по аппарату Администрации района – заместители Главы Администрации района, руководители структурных подразделений;
— по отраслевым отделам Администрации района – руководители структурных подразделений Администрации района (по согласованию с заместителями Главы Администрации района  по определенному направлению).
4.8. При подборе кандидатов в резерв кадров учитываются:
— категория, группа, специализация муниципальной должности муниципальной службы и необходимый уровень профессионального образования;
— трудовой стаж, опыт работы, а также результаты производственно-хозяйственной (научной) педагогической общественной и иной деятельности;
— умение общаться и работать с людьми, убеждать и понимать  их нужды и потребности, вникать в суть вопросов, прислушиваться к их аргументам и суждениям;
— способность к непрерывному образованию и самообразованию;
— способность делать письменные и устные сообщения;
— умение анализировать и предлагать конкретные варианты решений возникающих проблем;
— оценка работы кандидата, данная по результатам аттестаций и рекомендаций аттестационной комиссии;
— результаты изучения кандидата путем личного общения с ним руководителей, внесших предложение о зачислении его в резерв кадров, отзывы, полученные о нем от непосредственного руководителя и подчиненных;
— организаторские способности, индивидуально-психологические качества;
— сведения, полученные при изучении личных дел;
— состояние здоровья.
4.9. Муниципальный служащий, включаемый в резерв кадров на высшую и главную должность муниципальной службы, должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым Областным Законом «О муниципальной службе в Ростовской области» и иметь возраст преимущественно до 45 лет.
4.10. Для зачисления в резерв кадров граждане, не являющиеся муниципальными служащими, представляют следующие документы:
— личное заявление на имя Главы Администрации района;
— анкету;
— автобиографию;
— документ, удостоверяющий личность;
— трудовую книжку (копию);
— документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы;
— отзывы 2-3 специалистов, знающих кандидата по совместной работе более 1 года;
— медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту жительства (обслуживания)
4.11. Документы, характеризующие кандидата для зачисления в резерв кадров, подлежат объективной оценке заместителями Главы Администрации района, руководителями структурных подразделений. Изучаются деловые и личностные качества кандидата, анализируется практика его работы на основе имеющихся материалов и личной беседы.
4.12. Кандидат для зачисления в резерв кадров предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, предоставляемые им, могут быть проверены. Кандидат в письменном виде подтверждает свое согласие или несогласие с возможной проверкой.
4.13. По итогам изучения документов кандидата в резерв кадров и результата рассмотрения материалов составляется заключение, в котором содержится мотивированный вывод о возможности или невозможности зачисления  гражданина в резерв кадров.
4.14. На основании мотивированного заключения о пригодности кандидата он вносится в список резерва кадров.
4.15. Лицо, зачисленное в резерв кадров, в случае установления обстоятельств, исключающих возможность зачисления его в резерв (предоставление документов, содержащих ложные сведения, несоответствие лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности, наличие обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную должность), исключается из резерва, о чем он ставится в известность.
4.16. На лиц, включенных в резерв кадров, не распространяются гарантии, установленные законодательством для муниципальных служащих.

5. Порядок ведения дел лиц, состоящих в резерве кадров

5.1. Документы, представленные кандидатами для зачисления в резерв кадров, после зачисления формируются в отдельное дело.
5.2. Дела оформляются в соответствии с Порядком ведения личных дел муниципальных служащих в Администрации района.
5.3. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, в случае его исключения из резерва кадров возвращаются ему под роспись.

6. Организация работы с резервом кадров

6.1. Теоретическая и практическая подготовка резерва  кадров является составной частью системы обучения кадров в Администрации  района и затраты на его обучение предусматриваются при формировании бюджета района.
6.2. Подготовка кандидата, зачисленного в резерв кадров, проводится по  индивидуальному плану, который утверждается соответствующим руководителем. В плане должны быть предусмотрены конкретные мероприятия по приобретению необходимых юридических, экономических знаний, по более глубокому освоению характера и  содержания муниципальной службы, по выработке у резервистов необходимых умений и организаторских навыков руководства на уровне современных требований.
В индивидуальном плане подготовки гражданина, зачисленного в резерв кадров, могут быть использованы такие формы работы, как:
— изучение основ организации управления, экономики и законодательства;
— решение отдельных вопросов по профилю должности;
— стажировка в должности, на которую он состоит в резерве кадров;
— знакомство с новейшими технологиями управления, научно-исследовательскими работами на подведомственных предприятиях и в организациях, участие в проводимых проверках, анализе производственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий, а также предприятий других форм собственности;
— разработка реальных проектов;
— участие в работе конференций, совещаний, семинаров с целью ознакомления с новейшими достижениями науки управления, практикой деятельности.
6.3. Заместители Главы Администрации района, руководители структурных подразделений, осуществляют планирование карьеры служащих, состоящих в резерве, руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в резерв кадров.
Для лиц, состоящих в резерве кадров на замещение муниципальных должностей, составляются планы профессионального роста, контролируется их исполнение, определяются сроки стажировки в должности, на которую претендуют лица, состоящие в резерве, вносятся предложения о направлении конкретных лиц на повышение квалификации или дальнейшее обучение, делаются ежегодно заключения о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение конкретной муниципальной должности.
6.4. Кандидаты, зачисленные в резерв из числа муниципальных служащих, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и обучение за счет средств бюджета района.
6.5. Руководители и специалисты, состоящие в резерве кадров, в том числе и прошедшие обучение в системе переподготовки, повышения квалификации или по индивидуальному плану, могут направляться на стажировку.
Основными видами стажировки являются:
— временное исполнение обязанностей в аппарате Администрации района, на должностях, соответствующих по уровню  и специализации предполагаемой работе, в том числе в период отпуска, длительной командировки или болезни основного работника;
— командировки по изучению передового отечественного и зарубежного опыта.
6.8. Подготовка резерва путем стажировки вводится распоряжением Главы Администрации. На время стажировки муниципальный служащий, как правило, освобождается от исполнения обязанностей по своей должности.
6.9. Распоряжением Главы Администрации района вводится институт состоящих в резерве кадров. Данным распоряжением утверждается Положение о кадровом резерве, определяющее цели и задачи их деятельности, их права и обязанности, порядок выдачи удостоверений.

7. Порядок участия лиц, состоящих в резерве кадров, на замещение должностей муниципальной службы

7.1. Лица, включенные в резерв кадров, имеют преимущество при замещении вакантных должностей муниципальной службы. Прием на работу осуществляется согласно действующему порядку и трудовому законодательству.
7.2. Лица, включенные в резерв кадров, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

8. Порядок ротации и пополнения резерва кадров

8.1. Ежегодно до 25 января руководители Администрации района, структурных подразделений, проводят анализ резерва кадров, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение о ротации и пополнении.
Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в резерв кадров. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
8.2. Ротация состава резерва кадров осуществляется с учетом подготовки и переподготовки кадров в случае снижения уровня и результатов профессиональной деятельности совершения дискредитирующих поступков, в связи с неудовлетворительными показателями их производственной деятельности, а также возглавляемых ими коллективов, отрицательными оценками при аттестации, слабой работой по повышению квалификации, по состоянию здоровья, возрасту и другим причинам.