Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

1.Что такое ТОС?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) в соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Зачем нужен ТОС?

ТОС является эффективным инструментом для улучшения качества жизни людей на территории проживания.

Благодаря  деятельности ТОС муниципальные образования получают развитие, укрепляются важнейшие элементы гражданского общества, выявляются и используются внутренние резервы территории, повышается активность населения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

• подъезд многоквартирного жилого дома;
• многоквартирный жилой дом;
• группа жилых домов;
• жилой микрорайон;
• сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
• иные территории проживания граждан.

ТОС вправе осуществлять следующую деятельность:

1. организовывать участие населения в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории;
2. совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществлять меры по социальной защите жителей территории;
3. разрабатывать и принимать программы развития своей территории, вносить в установленном порядке предложения в планы и программы муниципального образования;
4. принимать участие совместно с уполномоченными на это органами в осуществлении контроля за соблюдением норм и правил по землепользованию, в сфере строительства, торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения, иным вопросам, имеющим значение для территории общественного самоуправления;
5. вносить предложения об улучшении работы общественного пассажирского транспорта;
6. принимать меры по организации досуга населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства, развитию народного творчества;
7. направлять в органы местного самоуправления обращения по вопросам, затрагивающим интересы жителей территории;
8. проводить на своей территории исследования общественного мнения по наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения территории;
9. содействовать развитию дошкольного воспитания, внешкольной образовательной деятельности и работе клубов по месту жительства;
10. выступать с правотворческой инициативой, подлежащей обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в установленном порядке;
11. выступать с инициативой о проведении публичных слушаний;
12. вести в установленном порядке хозяйственную или иную деятельность, направленную на социально-экономическое развитие и бытовое обслуживание населения в соответствии с целями, предусмотренными уставом территориального общественного самоуправления;
13. привлекать на добровольной основе средства жителей для развития социальной инфраструктуры территории;
14. осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывоза мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Регистрация ТОС в форме некоммерческой организации позволяет принимать участие в различных конкурсах и получать гранты на развитие своей территории, получать государственные субсидии. Кроме того, зарегистрированный ТОС может получать муниципальные заказы на благоустройство, самостоятельно определять исполнителя работ на своей территории. Зарегистрированный ТОС имеет право аккумулировать финансовые средства и направлять их на реализацию своих мероприятий, а также иметь в собственности имущество.

Органы местного самоуправления имеют право передать зарегистрированным органам ТОС  для осуществления отдельные муниципальные полномочия.

2.Как создать территориальное общественное самоуправление (ТОС)?

(см. ссылку)

3.Конкурс на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области»

Областной конкурс на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области» проводится в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления и распространения положительного опыта работы территориального общественного самоуправления. Постановлением Правительсва Ростовской области от 16.05.2018 № 311утверждены положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии.

Конкурс проводится в два этапа:

I этап – муниципальный;

II этап – региональный.

Конкурс проводится по двум категориям ТОС:

I категория – ТОС городских округов;

II категория – ТОС городских и сельских поселений.

Конкурс проводится ежегодно и является открытым. Участие в конкурсе является добровольным.

Участие в конкурсе вправе принимать все ТОС, действующие на территории Ростовской области, учрежденные в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный этап конкурса проводится в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Участие в региональном этапе конкурса вправе принимать ТОС – победители муниципального этапа конкурса.

Для участия в региональном этапе конкурса ТОС – победитель муниципального этапа конкурса в срок до 1 августа подает в конкурсную комиссию по проведению областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области»:

• заявкуна участие в региональном этапе конкурса;
• копию решения муниципальной конкурсной комиссии;
• конкурсные материалы.

Заявка и конкурсные материалы, представленные позже установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

Региональный этап конкурса проводится в срок не позднее 1 октября.

Постановление Администрации Егорлыкского района от 11.12.2018 №1166 «Об утверждении порядка проведения  муниципального этапа областного конкурса на звание «Лучшее территориальное  общественное самоуправление в Ростовской области» 

Постановление Администрации Егорлыкского района от 21 мая 2019 года №520 О внесении изменений в постановление
Администрации Егорлыкского района от 11.12.2018 №1166 «Об утверждении порядка проведения муниципального этапа областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области»

Протокол от 28.06.2019 г.  №1  заседания конкурсной комиссии по проведению муниципального этапа областного конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области» в 2019 году

Решение  конкурсной комиссии по проведению муниципального этапа  областного  конкурса на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в Ростовской области» в 2019 году

Должностное лицо, ответственное за работу с органами ТОС Егорлыкского района.

Сухов Е.В.  — управляющий делами Егорлыкского района, тел. 8-863-70-22305