Ильинское сельское поселение
Уважаемые жители Ильинского сельского поселения!
Отчитываясь о работе, хочу отметить, что такие отчеты –жизненная необходимость, потому что наглядно видно, что сделано, а что предстоит еще сделать.
Администрация поселения – это тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся, повседневные проблемы своих жителей. И успех преобразований, происходящих в нашем поселении во многом зависит от совместной работы и от доверия друг другу, доверия людей к власти и наоборот власти к людям. И мы стремимся сделать приоритетом в своей работе проблемы населения – это наши проблемы и решать их можно и нужно только общими усилиями.
2020 год – особенный год в жизни нашего государства. Это год 75 — летия Победы Советского народа в годы великой отечественной войны, это год укрепления государственности, а также Всероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию РФ.
Но и год введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области и меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которые внесли коррективы в работу и деятельность Администрации.
А для местной власти – поселенческого уровня главными задачами в работе Администрации остается исполнение полномочий в соответствии со федеральным законом № 131. И эти задачи, прежде всего, заключаются в исполнении бюджета поселения.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ ЗА 2020 ГОД.
Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. Поэтому выполнение бюджетных обязательств, наполнение поселенческого бюджета и рациональное его использование является для нас наиважнейшей задачей. Администрацией поселения принимаются все необходимые меры для обеспечения мобилизации доходов в бюджет поселения и улучшения управления финансами.
Бюджет поселения служит главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности. Формирование и утверждение бюджета осуществляется исходя из налоговых и неналоговых доходов поселения, определённых законодательством Российской Федерацией, а также безвозмездных поступлений. Бюджет был утвержден решением Собрания депутатов Ильинского сельского поселения от 25.12.2019 года на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в который в течении всего финансового года вносились изменения.
По итогам года доходная часть бюджета поселения исполнена в сумме 7345,2 тыс.рублей или 100,06 процентов годовых назначений.
В целом структура доходов поселения выглядит следующим образом:
| Наименование показателя | План | Факт | % исполнения |
| Налог на доходы физических лиц
|
838,8 | 840,6 | 100,2 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 1029,0 | 1031,1 | 100,2 |
| Налог на имущество физических лиц | 126,0 | 126,3 | 100,2 |
| Земельный налог
|
3016,2 | 3016,6 | 100 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 95,9 | 96,0 | 100 |
| Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества сельских поселений | 0,3 | 0,3 | 100 |
| Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета субъекта Российской Федерации | 1141,5 | 1141,5 | 100 |
| Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации | 0,2 | 0,2 | 100 |
| Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | 92,5 | 92,5 | 100 |
| Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений | 1000,0 | 1000,0 | 100 |
Из таблицы видно, что из всех собственных доходов земельный налог составляет более 59 процентов, единый сельскохозяйственный налог – 20,2 процента, а налог на имущество физических лиц – 16,4 процента.
От того, на сколько хорошо мы получим доходы от налогов и в полном размере, зависит исполнение наших расходов. Поэтому специалисты Администрации поселения в течении года вели разъяснительную работу с целью укрепления бюджетной и налоговой дисциплины. Увеличить уровень собираемости налогов удается благодаря тесной работе администрации поселения и налоговой инспекции. Так, в течении года было проведено 5 кор.советов, в результате работы которых недоимка прошлых лет в бюджет поселения уменьшилась на 215,8 тыс.рублей.
Очень «тяжелым» в финансовом плане было первое полугодие 2020 года, когда доходы еще не поступают, а исполнять свои расходные обязательства надо. Поэтому уже не первый год в бюджете поселения образовывается кассовый разрыв. А чтобы исполнять расходы, Администрация берет бюджетный кредит у района со сроком погашения – декабрь 2020 года.
По итогам 2020 года расходы составили 6796,2 тыс.рублей.
Основные направления расходов приведу в графике
Из графика видно, что основная доля расходов на общегосударственные расходы и культуру.
В 2020 году заключено 69 контрактов по федеральному закону № 44-ФЗ.
Из них основными являются контракты на содержание сетей уличного освещения – 446,0 тыс.рублей, поставку и транспортировку газа — 56,0 тыс.рублей, услуги связи – 19,0 тыс. рублей, обслуживание сайта администрации Ильинского сельского поселения – 30,0 тыс.рублей, предоставление информационных услуг КонсультантПлюс – 48,9 тыс.рублей, приобретение ГСМ – 136,9 тыс. рублей, отлов и содержание безнадзорных животных – 14,6 тыс.рублей, уборка территории – 15,6 тыс.рублей и другие.
Расходы на культуру составляют 1499,3 тыс.рублей, из них на выплату заработной платы 1324,3 тыс.рублей, остальные на оплату коммунальных услуг и приобретение расходных материалов.
Одним из важных разделов по расходам в бюджете поселения является благоустройство территории поселения.
В 2020 году на мероприятия по благоустройству было израсходовано из бюджета поселения 492,9 тыс.рублей, из них на уличное освещение – 405,5 тыс.рублей, тех.обслуживание и ремонт газопроводов – 32,0 тыс.рублей, расходы по аккарицидной обработке кладбищ составили 15,5 тыс.рублей, покос сорной растительности и отлов безнадзорных животных – 40,0 тыс.рублей.
Проводились мероприятия, не требующие расходов местного бюджета. Это субботники по наведению порядка и уборке территории от мусора и сорной растительности, высаживание роз и деревьев, облагораживание клумб и высаживание цветов.
Подводя итог о благоустройстве, хочется сказать большое спасибо всем руководителям учреждений и организаций и неравнодушным жителям, которые принимают активное участие в благоустройстве нашего поселения.
Культура
Выполнение полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры обеспечивает МБУК ИСП «Кугейский СДК».
2020 год внес свои коррективы и в работу нашего клуба. В связи с ограничениями, связанными с распространением коронавирусной инфекции, мероприятия проводились только в первом квартале 2020 года. Для жителей поселения учреждениями были подготовлены записи творческих номеров и концертов, фото и видео материалы различных акций, проводимых в период пандемии. В социальных сетях часто появлялись ролики, которые готовили работники культуры, посвященные тому или иному празднику или мероприятию.
Муниципальные программы
В бюджете сельского поселения в 2020 году было запланировано 6 муниципальных программ на общую сумму 6716,9, что составляет 98,8 процентов от общих расходов бюджета поселения, в том числе по программам:
-Муниципальная политика – 4623,5 тыс.рублей;
-Развитие культуры – 1499,2 тыс.рублей;
-Благоустройство и коммунальное хозяйство – 494,6 тыс.рублей;
-Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ильинского сельского поселения – 24,7 тыс.рублей;
-Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами – 72,9 тыс.рублей;
-Обеспечение противодействия преступности – 2,0 тыс.рублей
Нормотворческая работа
Одним из важнейших направлений в работе Администрации сельского поселения является решение личных вопросов граждан. Письма, заявления, обращения, жалобы поступают как вовремя приема граждан по личным вопросам, так и на сходах граждан. За отчетный период поступило: 2 письменных обращения граждан, 15 устных обращений. Основным содержанием обращений граждан, поступивших в 2020 году являлось следующее: проблемы уличного освещения, споры соседей в части нарушения правил санитарного порядка, предоставление архивных справок.
Работниками Администрации проводятся беседы по месту жительства в части доведения необходимой информации до сведения жителей поселения и решения, возникающих у жителей поселения проблем.
Администрацией сельского поселения в отчетный период совместно с Собранием депутатов поселения обеспечивалась необходимая законотворческая деятельность. Сотрудниками Администрации поселения разрабатывались нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения деятельности Администрации поселения в части решения вопросов местного значения, которые в последующем предлагались вниманию депутатов на рассмотрение и утверждение. За отчетный период специалистами Администрации были подготовлены и утверждены 87 распоряжения по основной деятельности, 41 распоряжения по личному составу, 94 постановления, регламентирующих основные вопросы деятельности сельского поселения.
Депутатами поселения, в отчетный период принято 17 решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов сельского поселения, в работе вышеуказанных комиссий также принимали активное участие и специалисты Администрации поселения.
Каждый нормативный правовой акт проходил антикоррупционную экспертизу, которая проводилась прокуратурой Егорлыкского района.
Нормативные правовые акты размещались на интернет сайте поселения.
Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в вооруженные силы Российской Федерации в Администрации поселения организован и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вышеуказанную деятельность.
На воинском учете по состоянию на: 01.01.2021 года состоит граждан, пребывающих в запасе 376 человек, в том числе: офицеров запаса – 6 человек.
В отчетный период поставлено на воинский учет – 56 человек, выдано 9 справок о составе семьи и характеристик для предоставления в военный комиссариат.
Пожарная безопасность.
Согласно постановления Правительства Ростовской области № 266 от 31.03.2020 года «Об установлении особого противопожарного режима на территории Ростовской области» установлен особый противопожарный режим на период с 01 апреля до 15 октября 2020 года.
Регулярно проводится работа с населением о правилах обращения с огнем и недопущении возникновения пожаров. Ещё раз обращаемся к жителям нашего поселения о неукоснительном соблюдении правил пожарной безопасности и запрете сжигания мусора и сорной растительности.
Противодействие коррупции.
В целях поддержания муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в актуальном состоянии проводится мониторинг действующего законодательства РФ по вопросам противодействия коррупции на предмет его изменения. Мониторинг проводится ежемесячно, в нормативные акты в случае необходимости вносятся изменения.
В рамках реализации антикоррупционной политики постоянно проводится работа по подготовке и принятию дополнительных нормативно-правовых актов антикоррупционной направленности и по приведению действующих нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством.
Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения обнародуются и размещаются на сайте администрации поселения в информационно-телекоммуницикационной сети «Интернет».
Муниципальные служащие обязаны предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сдали их в установленные законодательством сроки и по форме. Сведения размещены на официальном сайте Администрации поселения.
Ведется контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для информирования населения о деятельности Администрации и Собрания депутатов используется официальный сайт Администрации Ильинского сельского поселения. Основной задачей сайта является обеспечение гласности и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и принимаемых ими решениях.
На сайте в разделах: Нормативные документы, Проекты документов, Бюджет для граждан, Малое и среднее предпринимательство и др. размещена общая информация об органе местного самоуправления, нормативные документы, регламенты оказываемых муниципальных услуг, бюджет и отчет об его исполнении, отчет главы Администрации поселения о результатах его работы и работы Администрации, а также многое другое. Сайт поддерживается в актуальном состоянии.
Наши планы на новый финансовый год
В Ильинском сельском поселении 2021 год будет отмечен рядом событий, благодаря которым наша территория получит возможность и в дальнейшем соблюсти положительную динамику развития. Прежде всего – это начало функциональной работы непосредственно самого здания СДК «Кугейский». При этом считаю, что необходимо соблюдать принцип поэтапного увеличения культурных, творческих и спортивных направлений для граждан всех возрастов. Возобновление проведения массовых праздников – День Победы, День Ильинского сельского поселения, шахматной и волейбольной межрайонных встреч, футбол. В первой половине 2021 года начнутся занятия по греко-римской борьбе. Будут продолжены работы по оснащению и благоустройству внутренних помещений сельского клуба, а также прилегающей территории (в 2022 году) с привлечением инициативного бюджетирования. В 2021 году Администрацией будут подготовлены необходимые документы для благоустройства воинских захоронений в х. Ильинский и х. Кугейский. Это необходимо, чтобы в 2022 году появилось новое плиточное покрытие и поребрик, выполнить работы с керамогранитом и ограждением, установить флагштоки. 2021 год запомнится нам по проведению общероссийской переписи населения, а также выборов депутатов в Государственную Думу Российской Федерации и выборов депутатов Ильинского сельского поселения. Эти знаменательные события крайне важны для нашей многонациональной страны в целом, а также для Ильинского сельского поселения в частности. Я уверен, что каждый из нас понимая личную гражданскую ответственность, достойно выполнит возложенные задачи. В 2021 году Администрация Ильинского сельского поселения подготовила и направила в Администрацию Егорлыкского района предложения по инвестиционным территориям. С целью увеличения рабочих мест и финансового благополучия населения, ведётся активная работа по привлечению коммерческих организаций, а также созданию комфортных условий для развития бизнеса. В текущем году будут проводится ставшие уже традиционными мероприятия по благоустройству, пожарной безопасности, гражданской обороны и другие.
Может не обо всех направлениях работы Администрации я сегодня сказал в своем выступлении, стараясь осветить наиболее значимые, но хочу с уверенностью сказать, что все эти достижения Администрации в совокупности с совместными усилиями руководителей учреждений, расположенных на территории поселения, поддержкой со стороны депутатов сельского поселения, неравнодушных людей позволяют нашему сельскому поселению достойно выглядеть на уровне других поселений района.
Вам, уважаемые односельчане, большое спасибо за внимание, поддержку, которую вы оказываете Администрации сельского поселения в решении многих проблем. Желаю всем вам крепкого здоровья, мира в семьях и на земле, стабильности, уверенности в завтрашнем дне, взаимопонимания, удачи и всего самого доброго!
