Новороговское сельское поселение
В соответствии с действующим законодательством, согласно требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г.№ 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 28.12.2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» главы администраций ежегодно должны отчитываться перед населением и представительным органом муниципального образования о проделанной работе по исполнению бюджета поселения за прошедший год и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утверждённого Собранием депутатов бюджета. В связи с чем, предоставляю вашему вниманию отчёт Главы Администрации Новороговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о результатах работы за2020 год.
Администрация Новороговского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 28.12.2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», Уставом Муниципального образования «Новороговское сельское поселение».Осуществлением поставленных перед администрацией задач занимается 6 муниципальных служащих, 5 человек технического персонала.
Новороговское сельское поселение включает в себя один населённый пункт. Общая площадь сельхозугодий 8725 га, в том числе пашни 7859 га. В поселении находится средняя общеобразовательная школа, в которой обучаются 155 учащихся, детский сад, который посещают 64 воспитанника.
Кроме этого, на территории Новороговского сельского поселения осуществляют свою деятельность отделение почты России, филиал сбербанка России, 3магазина, в которых производится продажа как продуктовых, так и промышленных товаров, медицинская амбулатория, Новороговский СДК, библиотека, Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов ОСО № 8, Центр реабилитационного отделения № 1 «Надежда», СПК «Заря» и 21 фермерское хозяйство.
На 01.01.2021 года численность населения зарегистрированного в Новороговском сельском поселении составила 1417 человек.
В 2020 году в ст. Новороговской родилось 14 новорождённых, умерло 28 человек, прибыло на постоянное место жительства – 30 человек, убыло в 2020 год 26 человек.
| 2019 г. | 2020 г. | |
| Численность зарегистрированного населения | 1454 | 1417 |
| Родилось | 18 | 14 |
| Умерло | 21 | 28 |
| Прибыло | 26 | 30 |
| Убыло | 31 | 26 |
В станице Новороговской зарегистрировано 541домовладение.
Из них газифицировано 403 домовладения, что составляет 74,5 процента.
Имеют централизованное водоснабжение 540 домовладений, что составляет 99,8 процентов.
Администрацией Новороговского сельского поселения по основным вопросам деятельности было издано в 2020 году 97 распоряжений и 133 постановления. На рассмотрение депутатам Собрания депутатов Новороговского сельского поселения подготовлено и представлено15 проектов решений.
| Наименование МНПА | 2019 г. | 2020 г. |
| Постановления | 130 | 133 |
| Распоряжения | 92 | 97 |
| Проекты решений | 32 | 15 |
В 2020 году в Администрацию Новороговского сельского поселения от жителей ст. Новороговскойпоступило 3 обращения, на которые в установленный законом срок, были даныответыпо существу. В поступивших обращениях ставились вопросы, касающиеся содержания домашних сельскохозяйственных животных, нарушения тишины и покоя граждан
| Количество, поступивших обращений граждан | |
| 2019 г. | 2020 г. |
| 2 | 3 |
За истекший отчётный период Администрацией Новороговского сельского поселения выдано214 справок, из них 63 справки было выдано по запросам гражданам, 151 – по запросам организаций.Гражданам выдавались справки о личном подсобном хозяйстве, предоставлялись выписки из похозяйственных книг.
| Документы (справки) выданные по запросам | 2019 г. | 2020 г. |
| Юридические лица | 130 | 151 |
| Физические лица | 90 | 63 |
| ИТОГО: | 220 | 214 |
С целью информирования населения, Администрацией поселения выпускается Информационный бюллетень «Муниципальный вестник». В прошедшем году выпущено26 номеров, в которых были обнародованы нормативно-правовые акты, принятые Собранием депутатов Новороговского сельского поселения и Администрацией сельского поселения. Также, информация о принятых органом местного самоуправления нормативно — правовых актах была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения.
| Количество выпушенных номеров Информационного бюллетеня «Муниципальный вестник» | ||
| 2019 г. | 2020 г. | |
| 21 | 26 | |
Исполнение бюджета Новороговского сельского поселения осуществлялось на основании Решения Собрания депутатов Новороговского сельского поселения от 27.12.2019 г. № 104 «О бюджете Новороговского сельского поселения Егорлыкского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с учетом изменений и дополнений, внесенных в данное Решение, а также в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс.
Бюджет поселения за 2020 год исполнен по доходам – 8225,1 тыс. рублей, по расходам – 8104,8 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета поселения) в сумме – 120,3 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета Новороговского сельского поселения исполнены в сумме 3559,7 тыс. рублей или 100,1 процента к годовым плановым назначениям.
Налоговые доходы
Тыс. рублей
| наименование | план | Фактическое исполнение | % исполнения |
| Налог на доходы физических лиц | 374,7 | 374,8 | 100,0 |
|
Единый сельскохозяйственный налог
Налог на имущество физических лиц |
809,4
119,0 |
809,4
119,1 |
100,0
100,1
|
|
Земельный налог
ИТОГО НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ:
Доходы от компенсации затрат государства
Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях |
2237,1
3540,2
Неналоговые
6,7
10,0 |
2239,7
3543,0
доходы
6,7
10,0 |
100,1
100,1
100,0
100,0
|
| ИТОГО НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ:
ВСЕГО ДОХОДОВ: |
16,7
3556,9 |
16,7 3559,7 |
100,0
100,0 |
Безвозмездные поступления за 2020 год составили 4665,4 тыс. рублей или 100,0 процентов к годовым плановым назначениям, в том числе:
— дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4572,7 тыс. рублей;
— субвенции на осуществление первичного воинского учета – 92,5 тыс. рублей;
— субвенции на выполнение передаваемых государственных полномочий – 0,2 тыс. рублей.
Основные направления расходов бюджета
Новороговского сельского поселения
— Общегосударственные вопросы – 4466,5 тыс. рублей или 99,7 процентов годового плана;
— Национальная оборона – 92,5 тыс. рублей или 100,0 процентов годовых назначений. Расходы этого раздела направлены на осуществление первичного воинского учета;
— Жилищно-коммунальное хозяйство– 911,9 тыс. рублей или 100,0 процентов к годовому плану, в том числе наиболее значимые расходы производились по следующим направлениям:
— Образование–16,0 тыс. рублей или 100,0 процентов годовых назначений.В рамках данного направления расходов было произведено обучение сотрудников Администрации Новороговского сельского поселения.
— Культура, кинематография – 2599,8 тыс. рублей или 100,0 процентов годовых назначений.
В этом направлении бюджетные средства идут на содержание МБУК «Новороговский сельский Дом культуры», в том числе расходы на финансовое обеспечение муниципального задания (проведение культурно — массовых мероприятий, заработную плату сотрудников, коммунальные платежи, услуг связи, приобретение и содержание оборудования, противопожарные мероприятия и т.д.)- 2352,1 тыс. рублей.
Также по данному разделу в 2020 году были проведены следующие мероприятия:
— изготовление технического задания и смет на выполнение проектно- изыскательских работ по объекту: «Капитальный ремонт здания МБУК НСП «Новороговский СДК», расположенного по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, ст.Новороговская, ул.Советская, 62»- 50,0 тыс. рублей;
— замена элементов измерительного комплекса количества газа- 7,7 тыс. рублей;
— строительство и присоединение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ул.Советская, 62 в ст.Новороговская Егорлыкского района Ростовской области к коммунальным водопроводным сетям- 190,0 тыс. рублей.
-Физическая культура и спорт- 18,1 тыс. руб. или 99,5 процентов годовых назначений. Расходы этого раздела направлены на развитие спорта и обеспечение спортивной команды поселения спортивным инвентарем.На эти средства были приобретеныфутбольные мячи для футбольной команды Новороговского сельского поселения.
— Объём переданных иных межбюджетных трансфертов в бюджет Егорлыкского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения составил 60,7 тыс. рублей или 100,0 процентов годовых назначений (передача полномочий по осуществлению внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля; организация ритуальных услуг и установление тарифов по погребению; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда).
Помимо проектов, которые требуют финансовых затрат Администрацией Новороговского сельского поселения в течение года решались и менее затратные, но не менее важные вопросы:
Особое внимание стоит уделить работе над увеличением собственных доходов в бюджет поселения. По состоянию на 01.12.2020 года задолженность населения по уплате налогов, поступающих в местный бюджет, составила 175,2 тыс. рублей, в том числе 160,9 тыс. рублей по земельному налогу, 14,3 тыс. рублей по налогу на имущество. Вместе с тем, у жителей Новороговского сельского поселения также имеется задолженность и по транспортному налогу в размере 224,0 тыс. рублей.
Сравнивая аналогичные периоды 2019и 2020 годов, усматривается увеличение задолженности населения по уплате налога на имущество, а также транспортного налога.
| Задолженность населения по уплате налогов | ||
| По состоянию на 01.12. 2019 г. | По состоянию на 01.12.2020г. | |
| Земельный налог
|
162,0 тыс. рублей | 160,9 тыс. рублей |
| Налог на имущество
|
10,6 тыс. рублей | 14,3 тыс. рублей |
| Транспортный налог
|
173,6 тыс. рублей | 224,0 тыс. рублей |
| ИТОГО: | 346,2 тыс. рублей | 399,2 тыс. рублей |
Учитывая, что имеется недоимка по уплате налогов, то по этой причине Администрацией Новороговского сельского поселения проводятся координационные советы, на которые приглашаются жители поселения, имеющие задолженность по уплате налогов, с которыми проводится работа разъяснительного характера о недопущении нарушения сроков уплаты налогов. Так, в 2020 году, было проведено 8 Координационных советов, в результате проведения которых, задолженность населения прошлых лет уменьшилась на 116,6 тыс. рублей.
Одновременно сообщаю, что сроком уплаты имущественных налогов за предшествующий период является 1 декабря года, следующего за этим периодом.
Хочу обратить внимание станичников на то, что по состоянию на текущую дату Администрацией Новороговского сельского поселения не заключен договор на услугу по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. В своих предыдущих отчётах о проделанной работе, а также на проведённых сходах граждан ст. Новороговской как мной, так и специалистами Администрации Новороговского сельского поселения систематически озвучивалось то, что процедура отлова является значительно сложной, что в свою очередь сказывается на росте стоимости услуг, так стоимость отлова одного животного в ценах 2020 года в среднем составила 7300 рублей.Учитывая, что в принятом на 2021 год бюджете муниципального образования не имеется средств на реализацию данных мероприятий, то должностными лицами Администрации поселения будет ужесточен контроль за содержанием домашних животных и птицы. К лицам, допустившим оставление животного без присмотра и без привязи в пределах населённого пункта, выгул животных в отсутствии поводка и намордника, выпас домашней птицы за пределами домовладений, будут применятся меры административного реагирования. Таким образом, рекомендую жителям поселения неукоснительно соблюдать требования и запреты, в части касающейся содержания домашних животных и птицы, которые размещены в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Новороговского сельского поселения («Приложение К» Правил благоустройства территории Новороговского сельского поселения, внесено Решение Собрания депутатов Новороговского сельского поселения от 30.12.2019 г. № 105 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Новороговского сельского поселения от 27.10.2017 г. « 42 «Об утверждении Правил благоустройства территории Новороговского сельского поселения»»). Также Вы можете ознакомиться с ними в Администрации сельского поселения.
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение Правил содержания домашних животных и птицы в Новороговском сельском поселении(ст. 4.1 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | |
| 2019 г. | 2020 г. |
| 1 | 3 |
Уважаемые станичники, напоминаю Вам, что выброс мусора в места, не отведённые для этих целей, является нарушением Правил благоустройства территории Новороговского сельского поселения, а также нарушением законодательства о санитарном благополучии населения, об охране окружающей среды. На территории нашего поселения отсутствуют специализированные полигоны для сбора мусора.
Несмотря на то, что на территории Новороговского сельского поселения работу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами совершает региональный оператор — ООО «ЭкоЦентр», который регулярно осуществляет сбор и вывоз твёрдых коммунальных отходов от домовладении, где Вы проживаете, однако, ситуация в 2020 г. в Новороговском сельском поселении по наличию несанкционированных мест, куда станичники периодически вывозят ТКО, образовавшиеся в результате их жизнедеятельности не стала лучше. Обращаю внимание лиц, допускающих вывоз мусора в неустановленные для этих целей места, что поскольку оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором в рамках публичного договора, то оплата за данную услугу будет взиматься независимо от того, выставили ли вы мусор возле своего домовладения, для его последующего сбора и вывоза региональным оператором, либо допустили вывоз мусора на ближайший пустырь или лесополосу.
Обращаю Ваше внимание, что лица, допустившие нарушение Правил благоустройства территории Новороговского сельского поселения, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергаются административному наказанию в виде административного штрафа.Так, в 2020 году специалистами администрации Новороговского сельского поселения за нарушение вышеуказанных Правил было возбуждено 2 делаоб административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.1Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства территории Новороговского сельского поселения(ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | ||
| 2019 г. | 2020 г. | |
| Вывоз и выгрузка мусора | 5 | 2 |
| Не обеспечение уборки земельного участка (территории) | 1 | 0 |
| Не заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с отходами | 2 | 0 |
| ИТОГО: | 8 | 2 |
Также в 2020 г. имело место быть привлечение жителя Новороговского сельского поселения к административной ответственности по факту нарушения тишины и покоя граждан, выразившегося в использовании в ночное время суток на повышенной громкости магнитофона, установленного в транспортном средстве.
| Количество лиц, привлечённых к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан(ст. 2.3 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). | ||
| 2019 г. | 2020 г. | |
| Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни — с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) | 0 | 1 |
| ИТОГО: | 0 | 1 |
Хочу обратить внимание, что в 2020 г. количество привлеченных к административной ответственности лиц, допустивших совершение административных правонарушений, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» уменьшилось вдвое, однако, к сожалению, это не связано с тем, что жители нашего поселения стали ответственно подходить к исполнению требований, установленных федеральными, областными и муниципальными нормативно – правовыми актами, причиной уменьшения количества протоколов об административных правонарушениях послужило наложение в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ограничительных мер на территории Ростовской области, в том числе самоизоляция граждан, отсутствие приема в органах местного самоуправления.
Мы постоянно говорим о пожарной безопасности. По сравнению с 2019 годом в 2020 году ситуация с пожарами в поселении ухудшилась. В истёкшем периоде на территории Новороговского сельского поселения имелось 4 случая возгораний жилого сектора, которые возникли по причине неосторожного обращения с огнём, 1 случай возгорания торговой точки.
Кроме того, на территории были зафиксированы возгорания лесополос, камыша, пустырей, расположенных в черте населённого пункта.При этом, при возгораниях камыша и пустырей имелась угроза распространения огня и переход его на жилые и хозяйственные постройки. Очевидно, что в данных случаях причиной возгорания послужил человеческий фактор, а именно умышленный поджог.
Вместе с тем, в 2020 г. были выявлены случаи сжигания сельхозтоваропроизводителями пожнивных остаток, в результате чего произошло самовозгорание лесополос и частичная гибель сельскохозяйственных культур. Виновники указанных возгораний были привлечены к административной ответственности по ст. 4.5. Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Таким образом, уважаемые станичники, прошу Вас, более серьезнее относиться к вопросам, касающимся пожарной безопасности, быть бдительными, о всех выявленных возгораниях сообщать в Администрацию Новороговского сельского поселения. Помните, что наша бдительность — залог нашей безопасности!
В целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, помните и соблюдайте запрет на сжигание мусора, сухой растительности, пожнивных остатков, разведение костров.
Прошу Вас, соблюдать Правила пожарной безопасности в быту в зимнее время, а именно доверяйте работы по установке и ремонту электропроводки только профессионалам. Соблюдайте Правила эксплуатации электроприборов, газовых приборов и оборудования. Соблюдайте Правила эксплуатации печного отопления, Правила хранения и использования легковоспламеняющихся жидкостей. Объясняйте детям об опасности игры с огнём. Будьте всегда внимательны и осторожны при обращении с огнём.
Ещё раз напоминаю Вамединый телефон вызова экстренных служб – 112.
Ежегодно на водоёмах Ростовской области происходят несчастные случаи. В связи с чем, сотрудниками Администрации Новороговского сельского поселения, в целях профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде, в течении всего 2020 года проводились рейдовые мероприятия по контролю за водоёмами, расположенными в Новороговском сельском поселении. В зимний период Администрацией поселения на водных объектах, расположенных в Новороговском сельском поселения, были установлены аншлаги «Выход на лёд запрещен», в летний — «Купание запрещено».
Кроме того, напоминаю Вам, уважаемые станичники, что водоёмы, расположенные в черте Новороговского сельского поселения не оборудованы для отдыха на воде и не соответствуют санитарным нормам, в виду чего, ежегодно постановлением Администрации Новороговского сельского поселения устанавливается запрет купания граждан в открытых водоёмах, расположенных на территории Новороговского сельского поселения. Также запрещается плавание на маломерных плавательных средствах, купание и привод на водопой животных.
Далее я остановлюсь на том, что планируется на 2021 год.
Итак, в 2021 году планируется провести:
Обращаю внимание станичников на то, что выполнение указанных мной запланированных на 2021 год мероприятий, а также расходы на их проведение на прямую зависят от поступления в бюджет поселения доходов, в связи с чем, в течении года возможна дальнейшая корректировка, как мероприятий, так и средств необходимых, для их выполнения.
Кроме того, в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 — 2024 годы» Администрацией Новороговского сельского поселения в текущем году планируется произвести капитальный ремонт Мемориала памяти по погибшим в ВОВ, расположенного в ст.Новороговской, на что в бюджете Новороговского сельского поселения предусмотрены средства в размере 2520,7 тыс. рублей, в том числе:
— средства федерального бюджета- 2175,3 тыс. рублей;
— средства областного бюджета- 325,0 тыс. рублей;
— средства местного бюджета- 20,4 тыс. рублей;
Также будет проведена экспертиза проектно-сметной документации по данному виду работ, стоимость которой составит не более 35,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, в целях осуществления строительного контроля по капитальному ремонтуМемориала памяти по погибшим в ВОВ, Администрацией Новороговского сельского поселения планируется заключение муниципального контракта на выполнение данного виду услуг,расходы, предусмотренные на эти цели, составляют 54,0 тыс. рублей.
Чтобы быть в курсе последних новостей и событий, нужно следить за тем, что происходит в районе, регионе и стране. И самый лучший способ для этого – подписаться на районную газету «Заря». В данной газете публикуется достаточно много новостей, в том числе и о нашем поселении, о людях, живущих здесь, о разных видах поддержки сельскохозяйственных производителей и ЛПХ и иной полезной информации. Администрация поселения, в целях экономии денежных средств, предлагает населению помощь в организации бездоставочной подписки, а также сообщает о возможности оформления подписки на газету в электронной версии.
Подводя итоги 2020 года, хочу сказать, что несмотря ни на какие трудности, все поставленные задачи были разрешены, а планы выполнены.Хочется искренне поблагодарить всех тех, кто не остаётся равнодушным к проблемам поселения и активно принимает участие в разрешении проблем –депутатов Собрания депутатов Новороговского сельского поселения, руководителей, предпринимателей, глав КФХ, а также простых жителей поселения, которые являются опорой и поддержкой местной власти! Спасибо Вам за понимание и поддержку при решении многих вопросов местного значения.
Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит от нас самих.Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем нам станет жить лучше и комфортнее. Только совместными усилиями возможно решить все нерешенные проблемы и реализовать все намеченные планы.
В заключении я хочу пожелать Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, достатка Вашим семьям, урожайного года и простого человеческого счастья.
С уважением, глава Администрации
Новороговского сельского поселения О.С. Григорова
